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黄山市政府工作报告(2020年1月6日孙勇)

发布日期:2020/1/21 20:03:18 浏览:196

来源时间为:2020-1-6

现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力,全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念为引领,按照高质量发展要求,深入推进供给侧结构性改革,全面做好“六稳”工作,大力实施五大发展行动计划,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。预计,全市生产总值增长7。5,财政收入增长5。5,固定资产投资增长9,社会消费品零售总额增长11左右,外贸进出口总额增长15左右,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8。7、9。5,较好完成了市七届人大二次会议确定的目标任务,打牢了全面建成小康社会的坚实基础。

——“新安江模式”得到党中央充分肯定。习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》,明确指出“要推广新安江水环境补偿试点经验,鼓励流域上下游之间开展资金、产业、人才等多种补偿”。试点工作入选全国干部学习培训教材,写入中组部《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,在改革发展稳定中攻坚克难案例》选编,《江清湖晏河长治》入选中组部党员干部现代远程教育课件,新安江屯溪段入选水利部示范河湖建设名单、系我省唯一,流口村“生态美超市”项目荣获由国家八部委共同评选的第九届“母亲河奖”。

——融杭接沪迈出重大步伐。深入贯彻落实长三角一体化发展国家战略和省委、省政府决策部署,研究制定出台我市实施方案。皖南国际文化旅游示范区、新安江——千岛湖生态补偿试验区、黄杭国际黄金旅游线、宁宣黄、杭临绩(黄)、黄(衢)金高铁纳入国家规划纲要和省行动计划。“‘融杭’我们怎么看、怎么干”解放思想大讨论成效显著。加入长三角城市经济协调会,与杭州都市圈城市签署“1 9 3”战略合作协议,谋划建设黄杭产业合作园、黄杭绿色产业带。成功举办第一届黄山发展大会,聘任包括两院院士在内的17位专家担任发展顾问,签约项目102个,总投资近600亿元。

——文旅融合发展成效显著。开展邓小平同志视察黄山并发表重要谈话40周年纪念活动,积极推进“旅游 ”战略,深入发掘徽州文化内涵,助推全域旅游发展,全年乡村旅游接待5380万人次,占全市游客接待量的72。7;研学游持续升温,接待量突破300万人次,山上山下联动、观光休闲并重的全域旅游格局基本形成,“文旅新融合,黄山再出发”品牌持续打响。

——三大攻坚战取得关键进展。金融等领域风险得到有效防控。1814名贫困人口实现稳定脱贫,贫困发生率降至0。016,建档立卡贫困户人均可支配收入达1。2万元,已出列贫困村集体经济收入平均达15。5万元。全市PM2。5平均浓度24微克/立方米,优良天数比例95。9,空气质量继续稳居全省首位,1~11月在全国168个重点监测城市中位居第4,地表水、饮用水水源地水质达标率均达100。

——保安全、保大庆、护稳定目标圆满实现。成功举办庆祝新中国成立70周年黄山发展成就系列展示活动,大庆维稳安保工作扎实有效,营造了昂扬向上、安全稳定的发展环境。人民群众安全感和对公安工作满意度继续稳居全省前列。

一年来,主要做了以下工作:

(一)深入落实“六稳”工作要求,经济保持平稳增长。认真落实党中央、国务院实施更大规模减税降费措施的决策部署,全面落实省市促进经济高质量发展政策措施,严格执行市级领导联系重点企业、重点项目制度,加强经济运行监测和重点工作调度,精准实施“四送一服”双千工程,扎实开展“三比一增”专项行动,全力创优“四最”营商环境。全年安排扶持实体经济资金6.55亿元,减税降费额达13.8亿元,落实银企对接资金184.5亿元,解决企业过桥贷款40亿元,新型政银担业务贷款余额50亿元;全市年末人民币贷款余额950亿元、增长14.68,新增贷款121亿元。(下转第二版)(上接第一版)严格落实重点项目“四督四保”和“五项机制”要求,制定出台“五未”土地处置专项行动实施方案,国家重大水利工程月潭水库即将蓄水,市铁路枢纽总体规划成功获批,昌景黄高铁和芜黄、黄千、德上高速有序推进,池黄高铁开工建设,杭临绩(黄)、黄(衢)金高铁和屯溪国际机场迁建前期工作扎实推进,新安江流域生态保护和绿色发展项目获亚行批准,东远新材料、国药健康等一批产业类项目建成投产,全市重点项目完成投资350亿元,争取各类上级补助资金和转移支付资金89亿元、地方专项债额度22.8亿元。

(二)着力推进转型升级,产业发展步伐加快。深入实施乡村振兴战略,大力发展精致农业,预计全年农业增加值增长3;茶叶一产产值36.5亿元、增长6.5,茶叶自营出口创汇超2亿美元,分别占全省、全国的80、10,9家茶企入选中国茶企百强;农产品网络零售额18亿元、增长25;新增家庭农场168家、农业产业化联合体10家;休宁县跻身国家农业绿色发展先行区,黄山区太平猴魁中国特色农产品优势区获批。深入实施新型工业化“5542”行动计划,预计规上工业增加值增长8.5,工业入库税收增长13.9,战新产业产值增长16,高新产业增加值增长12.8。新增国家高新技术企业23家。昌辉汽车电器(黄山)股份公司获评国家级绿色工厂,黄山精工凹印获评工信部“专精特新”小巨人企业,富田精工成为2019世界制造业大会唯一获得“双奖”的参展企业。全市开发区工业增加值增长16、税收增长18,黄山高新技术产业开发区入选省级高新区,在2018年度全省126家省级以上开发区综合考核评价中居第15位。黄山现代服务业产业园核心区完成投资10.4亿元、增长4;全市服务业增加值增长7左右,新增省级服务业集聚区(示范园区)3家。深入推进皖南国际文化旅游示范区建设,大力实施旅游品质革命,全面加快黄山东部开发,承办第十二届安徽国际文化旅游节,举办第一届互联网与中国摄影旅游大会,全年游客接待量7400万人次、旅游总收入660亿元,分别增长14和15,其中入境游客286万人次、增长9,过夜登记游客突破1000万人。黟县获批首批国家全域旅游示范区,黄山风景区位居“2019中国最受欢迎景区”百强榜首位,黄山旅游集团蝉联中国旅游集团20强。

(三)全面深化改革扩大开放,发展活力显著增强。全面完成政府机构改革任务。持续深化“放管服”改革,大力推进工程建设项目审批制度改革,推出59个“办好一件事”集成套餐式服务,实现670项个人事项“全程网办”、39项法人事项和7项个人事项长三角地区“一网通办”,“皖事通”黄山分站上线服务事项190个,在全省率先实现市本级不动产登记“全自助申请、全自动办理”。持续深化商事制度改革,实现企业开办“一日办结”,新增市场主体2。1万户、增长16。42。稳步推进医药卫生体制改革,县域医共体实现全覆盖。持续深化农村综合改革,累计703个村(社区)完成集体产权制度改革、603个村开展“三变”改革,市县乡三级农村产权交易市场全面建成。5家市属企业公司制改革成效初显,交投集团挂牌运营。全年新增“新三板”挂牌企业2家、省股权托管交易中心科创板和专精特新板挂牌企业58家。依法严厉打击非法集资和“套路贷”等违法犯罪活动,多措并举化解政府债务。深化与“一带一路”沿线国家和地区合作,与日本东京都千代田区、波兰耶莱尼亚古拉市建立友好交流城市关系,黄山风景区与美国阿迪朗达克、波兰克尔科诺谢山、南非桌山、肯尼亚山4个国家公园建立友好景区关系;我市作为国内唯一受邀的地市参加“中国驻美大使馆开放日”活动,成功举办黄山旅游联合国总部推介会。黄山口岸出入境10。25万人次,进境水果口岸通过国家海关验收并正式运营。组团参加第二届中国国际进口博览会、世界制造业大会。与中国中铁、首农集团、携程集团、北京第二外国语学院等签订战略合作协议,中茶集团、华润集团、海通恒信等5家中外500强企业入驻黄山,市域旅游铁路、中建材二期等重大项目成功签约,中国银联(黄山园区)成功落地,全年新签内资项目480个,其中亿元以上项目142个;实际到位内资280亿元、增长15。8;外商直接投资2。2亿美元、增长6。

(四)持续优化人居环境,城乡面貌明显提升。深入开展全国文明城市、国家卫生城市等“六城联创”,积极推进全国“城市双修”试点和“两治三改”三年行动。全面加快中心城区“一环三片”建设,黎阳桥建成通车,八一桥竣工验收,23条道路完成改造提升,6个公共停车场建成使用;新改建排水管渠67公里、污水管网166公里,改造提升绿地45万平方米;加快打造三江口核心商圈,“徽州坊”一期、滨江西路改造有序推进。全市完成棚改4339套、老旧小区整治101个;实施既有住宅加装电梯试点。启动生活垃圾分类管理试点工作,中心城区餐厨垃圾处置项目、城市管网安全运行监测信息系统建成运行。区县城改造提质提速,屯溪区、徽州区、歙县三地主干线公交实现互联互通。加快推进首批12个市级特色小镇建设,全面启动第二批市级特色小镇建设,完成投资超50亿元,新增省级特色小镇4个,宏村艺术小镇、齐云旅游小镇、西溪南创意小镇入选中国特色小镇50强。实施“百千工程”,推进农村人居环境整治、农村“三大革命”和“五清一改”,完成农村改厕2.4万户,“四好农村路”扩面延伸339公里,呈灵潜旅游公路入选“2019全国美丽乡村路”,创建省级美丽乡村示范村52个、重点示范村19个,完成210个自然村整治,美丽乡村建设继续走在全省前列。

(五)切实加强生态环境保护,绿色成为发展最亮底色。省政府专门出台《关于进一步推深做实新安江流域生态补偿机制的实施意见》,作出了实施“十大工程”的重大部署。严格落实河湖长制,制定出台《关于全面推广新安江流域生态补偿机制试点经验的实施意见》,“生态美超市”在全省推广,全市新增“生态美超市”30家。突出抓好新安江和太平湖、阊江流域水环境综合治理,规划建设新安江生态文明实践中心,成功举办第四届中国流域水质目标精细化管理暨新安江生态补偿实践研讨会。启动国家生态文明建设示范市创建,全力打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战,抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题、省生态环保督察交办信访件整改,深入实施“三大一强”专项攻坚行动,深化禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制七项举措。加快国家低碳试点城市建设。黄山区浦溪河(城区段)综合治理项目获2019年“亚洲都市景观奖”。农村生活垃圾治理PPP项目全域运行,农村污水治理PPP项目加快推进,农药集中配送体系实现乡镇全覆盖。经过全市上下共同努力,高质量完成新安江水质保护任务,连续8年优于考核要求。推深做实林长制改革,深入开展松材线虫病治理专项行动,累计执法4200余人次,全力打好黄山松保卫战。

(六)强化共建共治共享,社会大局和谐稳定。精心组织实施33项民生工程,完成投资65.5亿元,占年计划的132。居民人均储蓄存款余额约6万元,继续位居全省前列。城镇新增就业2.49万人。城镇企业职工养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达21.69万人、13.69万人、11.74万人,城乡居民养老保险参保77.45万人,城乡居民基本医保整合全面完成。企业退休人员退休费人均月增133.41元,城市特困人员救助供养和农村特困人员集中供养、分散供养补助标准分别提高17.3、9、11。发放城乡医疗救助资金5673万元、困难残疾人生活补贴1329万元、重度残疾人护理补贴1123万元、

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